Сметная документация на строительство любого объекта является основным документом, на основании которого осуществляется планирование капитальных вложений, финансирование строительства и расчет за выполнение строительно-монтажных работ между подрядчиком и заказчиком.
Определение сметной стоимости строительства в условиях рыночных отношений.В середине 90-х годов прошлого столетия сметно-нормативные базы 1984 и 1991 годов вступили в противоречие с реалиями рыночных отношений, так как они были ориентированы на использование единых цен в условиях централизованной административно-командной системы управления экономикой. Высокая инфляция 1992 – 1996 годов обусловила применение так называемых индексов (коэффициентов) удорожания сметной стоимости строительства, применение различных компенсационных расчетов и нестандартных приемов учета новых проектных и технологических решений.
Для применения в условиях рыночных отношений была разработана сметно-нормативная база 2001г., которая с сентября 2003г. стала применяться в практике сметного дела. Новые правила сметного ценообразования позволяют заказчикам и подрядчикам при заключении договоров подряда (контрактов) закреплять в них (или в специальных приложениях и протоколах) именно те подходы и решения, которым они будут следовать при реализации конкретного инвестиционно-строительного проекта. Этим достигается юридическое закрепление в качестве обязательных к исполнению правил определения цены контрактов и расчетов за выполненные работы. Важно отметить, что ценообразование по действующему российскому законодательству не относится к области прямого государственного регулирования цен и построено на нормативах, носящих рекомендательный характер.
Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве 2001 года включает в себя элементные сметные нормы и единичные расценки. Основу сметно-нормативной базы составляют элементные сметные нормы в натуральных измерителях, а расценки являются производными от норм.
Нормы и расценки делятся по уровню применения на:
— государственные (федеральные) – государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) и федеральные единичные расценки (ФЕР);
— территориальные (региональные, местные) (ТЭСН и ТЕР);
— отраслевые (ведомственные);
— производственные (фирменные).
При реальном составлении сметной документации приоритет отдается территориальным единичным расценкам, учитывающим особенности строительного производства и уровень цен на строительную продукцию конкретных регионов (республик, краёв, округов, городов и областей Российской Федерации).
При курсовом проектировании рекомендуется использовать нормы и расценки федерального уровня, так как территориальные единичные расценки имеются не во всех регионах.
При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости: ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный. При курсовом проектировании рекомендуется применять базисно-индексный метод.
Базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен, а именно, по состоянию на 01.01.2001г.
Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчётов, объектных смет, объектных сметных расчётов, сводных сметных расчётов стоимости строительства и других документов.
К первичным сметным документам относятся локальные сметы (сметные расчёты), которые составляются на отдельные виды работ и затрат согласно единичным расценкам, приведённым в сборниках Федеральных (территориальных) единичных расценок на строительные и монтажные работы, имеющих аббревиатуру соответственно ФЕР (ТЕР) и ФЕРМ (ТЕРМ).
Локальные сметы составляются на основании объёмов работ, рассчитанных по рабочей проектной документации.
Локальные сметные расчёты составляются в случаях, когда объёмы работ и размеры затрат окончательно не определены в проекте и подлежат уточнению на основании рабочей документации. Поэтому в курсовом проектировании составляются только локальные сметные расчеты.
Объектные сметные расчёты объединяют в своём составе на объект в целом данные из локальных сметных расчётов.
В отличие от реальных смет и сметных расчётов в курсовом проекте могут быть учтены лишь основные виды работ и затрат и ориентировочные объемы работ.
Стоимость, определяемая локальными сметными расчётами (сметами), включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.
Прямые затраты учитывают основную заработную плату рабочих строителей и механизаторов, а также стоимость эксплуатации строительных машин и стоимость материальных ресурсов (материалов, изделий, конструкций, оборудования).
Накладные расходы учитывают затраты на организацию, управление и обслуживание строительства.
Сметная прибыль учитывает затраты на покрытие расходов подрядных организаций на развитие производства, повышение квалификации и материальное стимулирование работников.
Накладные расходы и сметную прибыль рассчитывают в процентном отношении к фонду оплаты труда рабочих строителей и механизаторов в составе прямых затрат.
Фонд оплаты труда, в условиях курсового проектирования, рассчитывается приближенно и принимается равным 80% от общей стоимости строительных и монтажных работ, за исключением стоимости материалов, не входящих в единичные расценки работ (так называемые неучтенные материалы). Накладные расходы предусматриваются в размере 92 %, а сметная прибыль в размере 65 % к фонду оплаты труда.
В курсовом проекте рекомендуется составить локальный сметный расчет на строительство кабельной магистрали на участке Д-Нс использованием комбинированного кабеля (допускается замена комбинированного кабеля на симметричный или оптический кабель связи).
Локальный сметный расчет включает затраты на производство строительных (земляных) работ, стоимость самого кабеля и расходов на его монтаж, а также стоимость, не учтённых единичными расценками, материалов и оборудования.
Ведомость объемов работ.Вначале следует составить ведомость объемов работ на строительные и монтажные работы по форме табл.2.15, в которой перечисляются виды работ, их объемы и способы выполнения. При определении объема земляных работ рекомендуется долю ручной разработки траншей принять равной 15 % от расчетной длины трассы.
Особенности учета некоторых затрат на монтаж междугородних кабелей связи:
— затраты на прокладку кабелей кабелеукладчиками в грунтах I и II групп на сильно холмистых участках трассы определяются по нормам на прокладку в грунтах III группы;
— затраты на прокладку кабелей на заболоченных участках трассы определяются: — в местах, проходимых для кабелеукладочной колонны, по нормам на прокладку в грунтах третьей группы; — на отдельных непроходимых болотистых участках, протяженностью до 200 м, по нормам на переходы через водоемы на выброшенных тросах.
Таблица 2.15
Ведомость основных работ и способов их выполнения на строительство кабельной магистрали
ГРАНД-Смета. Часть 17. Объектная смета и Сводный сметный расчёт
