1. Черта неприятности. Неприятность связи социальных изменений с деятельностью и положением юристов есть не просто сложной, но очень болезненной. Эта неприятность позвана к судьбе трансформациями политических и экономических условий судьбы в обществе и соответственно новыми требованиями к опытной юридической ее носителям и деятельности. Она порождает необходимость социально-правовой оценки происходящих изменений, выработки отдельными юристами и сообществом юристов отношения к ним, смены прошлых позиций. Ее происхождение влечет потребность в опытной адаптации профессии юриста, деятельности юристов, отрасли правовых работ к изменившемуся правовому поведению и праву, иным происходящим переменам. В истории России исторические перемены часто были очень тяжёлыми для отрасли и сообщества юристов правовых работ. Эти перемены обрисованы во многих работах, и возможно только снова дать совет обратиться к ним, пристально знакомиться с историей собственной других стран и страны, вдумчиво разбирая суждения авторов.
Социальные перемены порождают и проблему лояльности юристов. На отечественный взор, юристы, оставаясь в рамках собственной профессии, обязаны обслуживать конституционные базы публичного строя и действующий закон или, в случае если речь заходит о преступных режимах, не делать этого. Но, последнее легче дать совет, чем выполнить. В рамках Конституции и в соответствии со своим статусом юрист в праве осуждать нарушения и существующие недостатки лишь с позиций закона и применяя средства и правовые возможности. общества и Объявление государства криминальными, рассуждения о системном кризисе, антинародном характере власти, очевидно, допускаются и должны допускаться в демократическом обществе. Но высказываться они должны не в ходе профессиональной деятельности юриста, а в рамках деятельности политика.
Представляется, что лояльное осуществление юридической профессии в условиях социальных изменений проявляется в рвении применять целый потенциал действующего права для ответа характерных праву задач, оценив предварительно собственные действия и прежние взгляды на предмет совместимости с новыми задачами.
2. Виды трансформаций в опытной юридической деятельности. Классификацию таких трансформаций возможно совершить по разным параметрам: к примеру, по областям юридической профессиональной деятельности, характеру работ, потребностям в профессиональном труде юриста, динамизму развития и т.д. Это, быть может, разрешит уяснить перемены в технологии и содержании правовых работ, построении отрасли.
Учитывая области опытной юридической деятельности, направляться заявить, что эти трансформации в первую очередь привязаны к отдельным сферам социальной судьбе, народного хозяйства, управления, культуры, но необязательно ограничиваются рамками того либо иного правоохранительного ведомства либо работы. Как раз сферы социальной судьбе в первую очередь испытывают на себе разнообразные социальные перемены, что вряд ли испытывает недостаток в расшифровке. Соответственно разные виды опытного юридического труда снабжают, к примеру, изменившуюся межведомственную социальную структуру, пенсионное обеспечение, СМИ, сельское хозяйство, территориальное обслуживание населения, сферу борьбы с преступностью и т.д. Как раз тут происходит осознанное либо неосознанное, необязательное либо вынужденное приспособление правовой политики к потребностям общества и реальным условиям развития, конкретизируются цели принятия адекватных ответов. Соотношение областей деятельности, если оно понято достаточно полно, определяет размах юридического образования, соответственно выбор профессии начинающими и умелыми юристами, выделение нужных средств и, основное, структурную перестройку опытной юридической деятельности. Данный процесс обязан идти с двух сторон. Юристы обосновывают необходимость в собственных одолжениях. Рынок труда обязан понять настоящую потребность в юристах. Промышленность, управление, банки, торговля должны убедиться в полезности и необходимости применения квалифицированного труда юриста. Это же справедливо и для партий, профсоюзов, разных вторых органов, воображающих дифференцированные интересы социальных групп.
По характеру трансформаций видов работ, например, стоит выделить, во-первых, направление правовых одолжений, понимая его в широком смысле как консультирование, правовое сопровождение, представительство, правовой аудит и др.; во-вторых, направление контроля и правового надзора, в котором заняты чуть ли не много тысяч людей; в-третьих, разрешения и направление правосудия споров, в котором еще стоит выделить уголовно-правовую, административно-правовую и гражданско-правовую ветви.
Уже на эмпирическом уровне (хотя здесь нужны научные изучения) очевидно ощущается недочёт правовых одолжений, не смотря на то, что, быть может, развитие этого направления временно наталкивается на спросовые ограничения, потому что физическим и юридическим лицам иногда нечем платить за правовые услуги. Граждане нуждаются в помощи юристов для перерегистрации и регистрации сделок с недвижимостью, получения бессчётных разрешений, противостояния произволу коррумпированных и некомпетентных государственныхы служащих и т.п.
Так или иначе, главные направления опытной юридической деятельности в РФ в начале очень сильно отличались от соответствующей структуры отрасли правовых работ во многих государствах с развитой рыночной экономикой. на данный момент отрасль правовых работ очень сильно изменилась, и, наверное, к лучшему. Но и до сих пор по количеству поглощаемых ресурсов самый развита, не смотря на то, что и не хватает действенна, та часть отрасли, которая связана со сферой борьбы с преступностью. Тут действуют замечательные организационные структуры МВД, органов безопасности, прокуратуры. Судебная деятельность кроме этого в значительной мере пребывает в рассмотрении уголовных дел. Как раз для этого направления подготавливаются кадры в бессчётных материально обеспеченных средних и высших учебных заведениях МВД РФ. Все это в принципе прекрасно, но без правового обеспечения прав собственности, добросовестной конкуренции и пр. в сфере экономики вряд ли возможно добиться важных удач в борьбе с преступностью.
Исходя из анализа сфер деятельности в рамках правовой науки следовало бы развивать новые виды правовых работ, каковые: а) нужны; б) должны быть выполнены юристами; в) применять определенные процедуры и профессиональные возможности.
3. изменение и Трансформационные процессы опытной юридической деятельности в экономике. Их анализ, а правильнее, ознакомление с результатами опытного экономического анализа нужны, кроме другого, и чтобы оценить вероятные тенденции рынка правовых работ*(75). Не смотря на то, что и юные, и умелые юристы достаточно скоро реагируют на появляющиеся потребности, нужно иметь пускай кроме того самые ориентировочные догадки о происходящих трансформациях. Действительно, попытки прогнозировать развитие экономики в стране громадных результатов не дали. Но все же приходится иметь дело с этими появляющимися и развивающимися процессами:
1) преобразуются содержание и характер социального, в особенности экономического, поведения на всех уровнях; развиваются и появляются новые виды экономической деятельности (в начале челноки, небольшая торговля, рекламный бизнес, посредничество, после этого появился средний бизнес уже и в производственной сфере и пр.); сейчас не просто принято, но и вправду регулирует экономику новое ряд и гражданское законодательство иных серьёзных нормативных правовых актов; изменилась, не смотря на то, что и в очень недостаточной степени, моральная оценка последовательности действий (торговли, биржевых операций, валютных операций, банковской деятельности)*(76);
2) изменяется экономический суть поведения; улучшается ответственность за личные действия перед собой и другими, осознается потребность в уменьшении некоторых видов национального вмешательства в экономику, не смотря на то, что решения, определяющие процесс усиления национального регулирования или, наоборот, дерегулирования противоречивы и прогнозировать их тяжело;
3) деньги вправду начали делать свойственные им функции, либо, по крайней мере, более широкий комплект функций, например, открылась возможность применять их как средство накопления, обращения в капитал, образования коммерческих предприятий и организаций;
4) соответственно иным делается круг защищаемых сокровищ: появление частной собственности потребовало охраны прав на самой недвижимости и недвижимость, страхования имущества, обеспечения добросовестности при управлении доверенным имуществом и т.п.;
5) видоизменяются содержание социального контроля, способы национального управления, однако до сих пор участникам правового оборота тяжело защищать собственные законные интересы.
Эта черта обозначает то, что предстает глазам юриста и думается отражающим логику изменения экономики, то, без чего она не существует. Очевидно, экономисты разбирают эти процессы глубже, опытнее, но и они придерживаются так различных взоров, что это может деформировать развитие отрасли.
Вместе с тем опыт говорит, кроме того и без глубокого теоретического анализа, что в стране появились и сохраняются острые неприятности правового сопровождения сотрудничества экономики, публичной власти и бизнеса. Системно, как подчеркивается в работах экономистов, это связано с деформацией экономических университетов, новым переделом собственности, извращением публично-правовых функций в сфере экономики, деформализацией легитимных правил, уклонением от налогов, распространением контрафактной продукции, отказом от охраны труда, что экономисты разбирают еще не хватает, и пр.*(77)
В связи с указанными и другими факторами возросли уголовно-правовые риски. Снова растет роль так называемых силовых структур, т.е. юридических правоохранительных работ, которым вопреки действующей Конституции навязано такое наименование. Эти и кое-какие иные процессы вряд ли направят изменение экономику в противоположную сторону, но они приводят к потребности развития таковой области одолжений, целью которых есть минимизация рисков незаконного публичного вмешательства в хозяйственную судьбу.
Все это, например, повысило роль юристов в ответе судебных дел, в оспаривании административных ответов. Появился спрос на родные к юридической деятельности охранные и детективные услуги. Более распространенной стала практика возмещения вреда, причиненного действиями чиновниковов и государственных органов. юрфирмы все шире охватывают рынок правовых одолжений. Предприниматели стремятся, выйдя из тени, избегать проигрышей и юридических ошибок на конкурентном рынке.
Очевидно, тут возможно сказать только о начале перемещения к разумному порядку, но именно это совершает очень актуальным анализ деятельности юристов в разных социальных сферах и преодоление для того чтобы страшного явления, как замена легальной юстиции нелегальной.
4. Изучение рынка правовых работ в отдельных областях. В принципе тут нужны своеобразные познания экспертов в области кадровой работы и маркетинга*(78). Но и начинающие и умелые юристы должны мочь проанализировать состояние рынка правового труда и уяснить как личные возможности, зависящие от квалификации в той либо другой области правового труда, так и тенденции рынка в целом. Обратим внимание на кое-какие приемы ответа для того чтобы рода задач.
Обнаружение потребностей в правовом обслуживании (правовых одолжениях в частноправовой сфере). Оно возможно дано через как следует-количественное описание поведенческих актов, юридически значимых действий, процедур, требующих применения правовых средств либо — шире — правового сопровождения. К примеру, сфера торговли с иными государствами. Ранее потребности в опытной работе юриста ограничивались обслуживанием внешней торговли, ведущейся страной по существу бесконтрольно и безответственно. Плательщик налогов мало знал о том, проигрывают либо побеждают его представители, применяя валютные оговорки, ведя переговоры и заключая контракты, затрагивающие интересы страны. Внимание завлекали лишь случаи получения взяток. на данный момент быстро расширился круг субъектов, ведущих внешнеторговые операции. В принципе, любой участник внешнеэкономических операций может не только победить, но и проиграть достаточно крупно в торговле с более компетентным в праве партнером. Большое число людей участвует в деятельности смешанных компаний, получает зароботную плату или пособия от зарубежных работодателей либо некоммерческих структур.
В итоге не пользовавшиеся популярностью книги по интернациональному частному праву стали раскупаться и быстро подорожали. Это ясно, потому что появилась необходимость в применении права, в частности в заключении внешнеторговых соглашений, оформлении разрешений на вывоз и ввоз товаров, учете зарубежного законодательства об оформлении документов, упаковке, качестве, маркировке и пр. реализовываемых товаров, уплате разного рода таможенных сборов (совокупность операций, которые связаны с пересечением границ, кроме того стала называться растаможивание). Также, появились неприятности с защитой прав трудящихся, что, но, еще слабо осознается юристами, с налогообложением, правом на осуществление предпринимательской деятельности за границей и т.п. Но тут же появляются неприятности доступа к правовым услугам по критерию свойства к их оплате.
Обнаружение потребностей в труде юриста в публично-правовой сфере. В сфере юридической деятельности, которая связана с выполнением публично-правовых функций, по-видимому, или существует недооценка потребности в юристах, или нужные средства. В российской прессе систематично публикуются заявления чиновниковов о том, что на борьбу с преступностью нужны дополнительные затраты. Одновременно с этим всегда пишут о недочёте средств на осуществление правосудия высококвалифицированными юристами. Граждане только в немногих случаях смогут взять бесплатную юридическую помощь от публично-правовых структур. Обществу предстоит методом анализа потребностей в опытной юридической деятельности установить, как вернее распределить инвестиции в эту отрасль. Граждане нуждаются в правовой помощи за счет страны, в особенности дети, работники, потребители и т.д. Эта необходимость выявляется и при анализе содержания деятельности, и при изучении структуры сообщества юристов. Но тут имеется условия. Количество средств на правовой надзор не должен быть больше количество средств на оказание правовой помощи. Публично-правовая помощь не должна ограничивать помощь, основанную на частном праве*(79).
5. Определение специфики правовых работ в отдельной области. Это одна из центральных неприятностей. В каждой области работа юристов получает дополнительные особенности, специфику. Ее возможно раскрыть по следующим направлениям.
характеристика и Технологическое своеобразие самый распространенных главных и дополнительных процедур. За этим определением прячется описание того, что в каждой области должны делать юристы: собирать и оценивать данные определенного рода, к примеру о юридическом значении и состоянии права на интеллектуальную собственность, в частности издательские права, фирменные символы, авторские права и т.п.; вести переговоры между издательством и авторами; составлять документы (соглашения, разного рода свидетельства, обязательства и т.п.); принимать участие в судебном и внесудебном разрешении распрей. Разумеется, что в технологическом замысле работа юриста в сфере социального обеспечения существенно отличается от соответствующей работы в сфере производства, не смотря на то, что отдельные отдельные задачи и виды операций смогут пересекаться и совпадать. Так, в то время, когда речь заходит о технологической характеристике, на первый замысел выходят не мысли науки, классификации, а простое, но крайне важное описание того, что и как делают и должны делать юристы.
Определение нужных знаний, навыков, свойств, воплощаемых в данной области опытной юридической деятельности. Все практики знают (не смотря на то, что об этом мало сообщено в научной литературе), что красивый эксперт в области денежного права совсем не обязательно может оказаться хорошим следователем либо юристом. Хорошие следователи часто высказывают сумасшедшие законодательные идеи, а ученые с именем выясняются беззащитными практиками. Исходя из этого направляться всегда определять, какими должны быть личные качества и подготовка юристов для осуществления данной группы технологических процессов. Тут две неприятности, каковые проявляются на социальном и личном уровнях.
Неприятность на социальном уровне пребывает в том, что структурный кризис опытной юридической деятельности позван отсутствием нужной подготовки для деятельности в условиях рынка. В стране по известным обстоятельствам только складываются традиции изучения проблематики ценных бумаг, кредитования, банкротства, слияния и поглощения юрлиц и др. Публикуемые работы при всей их необходимости отражают только первые шаги в этом направлении. Но основное в том, что интеллектуальные знания приобретаются не только методом чтения, но и методом опыта. А опыта, конечно, нет. В один момент необходимо более открыто выявлять трудности в той либо другой сфере: напряженность работы, перегрузки, большой опытный и персональный риск, замедленность либо ограниченность карьеры, низкая зарплата и др. Это нужно с целью проведения взвешенной правовой определения и политики верного отношения общества к отдельным областям данной отрасли правовых работ.
Неприятность на личном уровне имеет другой темперамент и пребывает в том, дабы выяснить и доказать собственную пригодность к исполнению как раз той деятельности, которая нужна работодателю, независимо от того, знает ли он о ее необходимости либо нет.
Организационно-правовые изюминки опытной юридической деятельности. Они смогут быть необычными, или в значительной мере похожими друг на друга. Темперамент названных изюминок определяется соотношением формальных и неформальных организационных структур, связей между исполнителями и отдельными звеньями, степенью независимости, содержанием и характером независимости, автономности деятельности. В ходе целостного анализа потребности в той либо другой деятельности решается вопрос о выборе организационно-правовой формы ее реализации. Это возможно работа в качестве корпоративного юриста, обслуживание последовательности фирм в рамках консалтинговой компании и пр.
На социальном уровне изюминки организационно-правовых баз анализируются значительно чаще довольно отдельных совокупностей: следствия, прокурорского надзора, судебной совокупности, Минюста, МВД и т.д. Реже рассматриваются, скажем, организационно-правовые базы работы в народном хозяйстве, еще реже — в иных областях. В это же время в каждой области деятельности юристов складываются собственные организационно-правовые отношения. В сфере борьбы с преступностью и национального регулирования господствуют совокупность национального управления, судебная власть, высказывающая по крайней мере публично-правовое начало, т.е. существует национальная монополия власти. Как вероятно ее ограничение за счет авторегулирования, создания структур, берущих на себя функции, казалось бы характерные лишь публичной власти, неизвестно. На данный момент об этом большое количество спорят. Но в ходе учёта рынка специфики и анализа труда той либо другой функции вероятно уяснить и обосновать необходимость авторегулирования и тем самым снижения уровня безработицы для квалифицированных представителей юридической профессии. Это уже делается удачно за счет приватизации отдельных функций правовой охраны (частные сыскные и охранные агентства, разрешение распрей и пр.).
Но так или иначе остаётся актуальной, на отечественный взор, задача развития свободных третейских судов, спасения страны от несвойственных ему функций, развития самых разнообразных работ разрешения хозяйственных, трудовых и иных распрей. Это может оказать благотворное влияние на взаимоотношения работодателя и работополучателя, своевременное разрешение споров и выполнение ответов.
Действительно, все это вероятно только при условии соблюдения твёрдых требований к качеству опытной надёжности юристов и юридической деятельности.
Достаточность профессиональной деятельности юристов и потребность в кадрах. Это в сущности интегральная оценка положения дел в каждой отдельной области. Тут учитываются соответствие опытной юридической деятельности сформулированным либо пробивающим себе дорогу потребностям, эффективность профессиональной деятельности юристов, степень удовлетворения населения юридическим обслуживанием, причем дифференцированно к отдельным социальным группам, имеющим разные интересы. Кое-какие замечания для того чтобы рода делались выше. Но в сущности, на данный момент тяжело назвать какую-либо социальную сферу, в которой опытная деятельность юристов была бы достаточной. Проблема заключается в том, дабы продемонстрировать это посредством контролируемых данных, а после этого распознать методы лучшего применения имеющихся возможностей и лишь затем решать вопросы совершенствования положения дел.
В любых ситуациях смогут быть сделаны следующие выводы: во-первых, определенные нужные виды работы не осуществляются совсем; во-вторых, делается ненужная работа; в-третьих, необходимая работа делается неэффективно по ясным либо неясным обстоятельствам.
В последнем случае нужно установление обстоятельств, которыми смогут быть не только недочёт денежных средств, кадров, техники, но и неправильное их применение, отсутствие должной мотивации, неподготовленность эксперта.
Более подробные выводы смогут быть сделаны при анализе разных сфер опытной юридической деятельности, потому что они требуют оперирования многими данными, сопоставления и анализа практики спорных точек зрения.
Инспектор ДПС десять раз пожалел, что остановил машину с юристом
