Изменение условий и образа судьбы большинства населения развитых государств на постиндустриальном этапе публичного развития не для всех его слоев выясняется благом. В любом обществе постоянно существует несколько социальных аутсайдеров, по разным обстоятельствам появлявшихся на обочине публичного развития, стоящих вне совокупности социальных отношений и связей. Это — маргиналы, люди лишенные имущества, социально значимого статуса, не владеющие навыками либо свойством к труду. С увеличением неспециализированного уровня благосостояния, развитием социальной политики общество и государство берут их на собственный иждивение, снабжая им сносные условия существования. Но с 1970-х гг. неприятность маргинализации купила новое измерение.
формы и Причины маргинализации. Новый маргинализм как следует отличается от прошлого, классического. В современном его понимании само понятие «маргинал» не обязательно подразумевает обездоленность. Маргиналом делается любое лицо, талантливое к производительному труду, но не талантливое реализовать эту свойство, оказывающееся вне отношений и социальных связей.
В первую очередь с проблемой маргинализации сталкиваются многие лица пенсионного возраста. Будучи, в большинстве случаев, достаточно обеспеченными людьми, с повышением средней длительности судьбы, благодаря улучшению медобслуживания они сохраняют свойство трудиться. Но общество ограничивает либо исключает для них возможности трудовой деятельности. А с ее прекращением рвется большая часть социальных связей, люди выпадают из привычной для них среды, ритма работы, другими словами маргинализируют-ся. Для них появляется неприятность новой социализации в изменившихся условиях судьбы.
Вторая часть новых маргиналов — жертвы изменений структуры в экономике, профессий целых и исчезновения отраслей, чей труд начал выполняться роботами, автоматами. Не все и не всегда могут заново приспособиться к новой экономической действительности. С позиций уровня судьбы, они защищены совокупностью пособий, выплат, социальных льгот. Но материальное благополучие не заменяет потерянных социальных связей. Общество продолжительное время вычисляло главным материальное обеспечение людей, которыми владел к данной группе. Вопрос увеличения их социального статуса, роли в публичной судьбе никем и ни при каких обстоятельствах действительно не рассматривался.
Третья несколько маргиналов — это молодежь, только вступающая в трудовую судьбу, для которой безработица делается практически профессией по нескольким обстоятельствам. В первую очередь, из-за разрыва между уровнем и потребностями производства, направленностью обучения. Университеты стали превращаться в фабрики по производству безработных, тем более что предприниматели предпочитают брать на работу людей в возрасте 30—35 лет. Их преимущество в том, что кроме большого уровня образования они владеют опытом и трудовыми навыками. Они, в большинстве случаев будучи людьми домашними, считаются более важными. Молодежь материально кроме этого обеспечивается совокупностью пособий, но ее участие в жизни общества завершается за порогом учебного заведения. Первичные социальные связи теряются, новые не приобретаются, итогом делается маргинализация. В развитых государствах при среднем уровне безработицы в 7—8% самодеятельного населения среди молодежи от 15 до 24 лет ее уровень в два раза выше — 16—17%.
Часто причиной маргинализации людей в трудоспособном возрасте оказываются физические и умственные недочёты, связанные, допустим, с ухудшением состояния внешней среды, информационными нагрузками. Удельный вес людей с нарушенным здоровьем в общей численности населения развитых государств к концу века был разным — от 22,7% в Австрии до 2,3% в Японии.
Маргиналы, в особенности молодежь, являются в наше время главным источником угрозы социальной стабильности развитых государств. Маргинальная масса очень остро чувствует потребность «быть кем-то». Она очень податлива к любой пропаганде, дающей слово улучшить ее социальное положение либо говорящей о «виновниках» его ухудшения. Ее поведением и сознанием легко манипулировать, чем пользуются радикальные, экстремистские силы в разных государствах. Показательно, что в развитых государствах причиной нарушения порядка являются не классические социальные конфликты, забастовки (они, в большинстве случаев, проходят в формах, установленных законом), а акты насилия, вандализма, уличные беспорядки, вызываемые, на первый взгляд, случайными событиями, не сопровождающиеся выдвижением четких социальных либо политических требований.
Разумеется, в развитых государствах и в двадцать первом веке будет сохранять актуальность неприятность социальной и опытной адаптации маргиналов в совокупность публичных отношений и связей.
Территории социального упадка. Своеобразной формой маргинализации в информационную эру стала региональная, затрагивающая материальное благосостояние и интересы обитателей отдельных районов.
В большинства стран выделяются территории с разными экономическими укладами, соответствующим им образом судьбы: постиндустриальным, индустриальным, высокотехнологическим аграрным, докапиталистическими укладами (натуральным, плантационным хозяйством), и находящиеся в состоянии экономического упадка. Уровень развития страны в целом определяется тем, какой из укладов есть преобладающим. Одновременно с этим, в то время, когда в некоторых регионах одного и того же страны уклады сильно различаются, это влечет за собой далеко идущие последствия.
В том месте, где концентрируются отрасли, становящиеся неперспективными, закрываются предприятия, появляются территории экономического и социального упадка. Положение в этих регионах характеризуется более высоким если сравнивать с общенациональными показателями уровнем безработицы, спадом рабочий активности, оттоком высококвалифицированной рабочей силы в более процветающие районы. Это ведет к понижению уровня судьбы в регионе, уменьшению налоговых поступлений в бюджеты местных властей. Уменьшаются возможности ответа социальных неприятностей, оказания помощи малоимущим слоям населения, падает здравоохранения и качество образования.
Рост внутреннего многообразия, различий в положении, укладе и интересах отдельных регионов часто порождает (либо усиливает) региональный сепаратизм, с проявлениями которого сталкиваются многие многонациональные страны. Его источником выступает недовольство политикой центра власти, что обвиняется или в недостаточном внимании к формированию территорий упадка, или, наоборот, в несправедливой эксплуатации ресурсов процветающих регионов.
Особенно остро неприятность регионального сепаратизма чувствуется в том месте, где большая часть населения составляют этнические меньшинства. В 1970—1980-е гг. обострилась неприятность франкоязычной провинции Квебек в английской Канаде. В Англии усилились требования автономии, впредь до отделения от Соединенного Королевства, Шотландии с ее богатыми запасами нефти на прибрежном шельфе. В один момент усилились требования автономии в Уэльсе, где пришла в упадок угледобывающая отрасль. В Испании автономии потребовало большая часть провинций, самая неспокойная — Баскония — получала независимости. Во Франции сходные требования выдвигали националисты на Корсике, появлявшейся в стороне от индустриального развития. В Италии обострились разногласия между аграрным Югом и индустриальным Севером. В Бельгии два главных этноса, валлонцы и фламандцы, открыто высказывали нежелание жить в одном стране.
Ответу неприятностей маргинализации отдельных регионов содействуют особые программы их развития, предпринимающиеся на общегосударственном уровне. В рамках ЕС действуют соответствующие общеевропейские программы помощи регионам, признанным территориями социального бедствия.
МАТЕРИАЛЫ и ДОКУМЕНТЫ
Из работы М. Янга «Возвышение меритократии» в книге «утопическое сознание и Утопия». М., 1990. С. 332, 336:
«Сейчас любой человек, каким бы бедным он ни был, знает, что ему предоставлены каждые школы. Людей испытывают на тесты снова и снова Но при получения неспециализированной оценки «тупица» они уже не смогут больше претендовать на что-либо. И их собственное представление о себе практически сходится с подлинным и очень нелестным образом. В первый раз в людской истории низшие не находят никаих поводов для самоуважения Человек, потерявший самоуважение, рискует потерять и жизнеспособность (особенно в случае если данный человек выясняется хуже собственных своих родителей и падает на низшие ступени социальной шкалы) и легко выпадает из ранга хорошего человека и хорошего гражданина
Профсоюзы, конечно, не делали различия между умными и неумными. Для них люди, труд которых упразднялся благодаря техническим новшествам, оставались такими же участниками альянса, как и все другие. Они подлежали защите, и профсоюзы настаивали на том, дабы людей, рабочие места которых ликвидировали в силу применения трудосберегающей техники, не увольняли, а оставляли на производстве для исполнения никому не нужной работы, время от времени легко в качестве наблюдателей за роботами, лишенных управленческих функций. Члены альянсов с более высоким интеллектом, со своей стороны, также не осознавали, что вся эта обстановка касается только наименее квалифицированной части рабочих, тех, кто не может делать непростую работу. Исходя из неспециализированных эгалитаристских представлений, в соответствии с которым люди так похожи, они отождествляли себя с остальными уменьшаемыми, поддерживая попытки профсоюзов помешать увольнениям. И предприниматели часто уступали, поскольку не хотели портить взаимоотношений с персоналом Пригодилось много времени, дабы предприниматели четко поняли необходимость большого понижения затрат на труд».
Из книги У. Ростоу «Из-за чего бедные богатеют, а богатые беднеют». Техас, 1980. С. 130:
«В широкомасштабной экономике, охватывающей целый континент, нельзя ожидать равномерного роста поизводства во всех регионах. Но разброс темпов роста настоящих доходов по регионам на порядок представляет собой впечатляющий феномен. Он показывает несостоятельность общенациональных экономических соответствующей политики и моделей. С позиций темпов прироста населения, в Соединенных Штатах имеется регионы, охваченные стагнацией, и другие, где численность населения растет стремительнее, чем в развивающихся государствах».
