Слабое развитие института профсоюзов. Профсоюзы еще не приобрели властного потенциала, что не даст возможности организовывать и поддерживать интересы занятых по найму. Одна из причин — отсутствие организационных традиций (в условиях СССР профсоюзы не могли накопить опыта противостояния бизнесу).
Давление монетарной концепции, на базе которой преимущественно строится курс экономической политики (официальная установка: финансовые ресурсы страны в настоящее время велики, но пенсии поднимать нельзя — усилится инфляция!).
Инструменты государства (фискальная, монетарная политика) пока еще слабо ориентированы на социальные цели. Главная их задача — экономические аспекты (налоговая политика, например, пока еще больше служит задаче сбора средств, чем устранению социального разрыва в обществе).
Отсутствие мер государства по законодательному изменению пропорции, на основании которой вновь созданная стоимость разделяется на заработную плату и прибыль (пропорция могла быть определена как установление нижнего предела для заработной платы, например: не ниже 50% от ВВП). Отсутствие аналогичных правовых мер в области фиксации нижнего уровня пенсии (например: не ниже 50% от суммы средней заработной платы в стране).
Давление бизнеса на законодательную власть методом лоббирования (цель: отказ от прогрессивной шкалы подоходного налога, установление предельно низкого—для мировой практики — уровня данного налога: 13%).
Элементы менталитета населения: склонность ожидать основную массу благ от государства; слабое умение самоорганизовываться, создавать общественные группы по социальной поддержке друг друга; наличие разобщенности, агрессивного настроя, неприязненного, порой озлобленного чувства к более удачливым соседям и особенно — к более богатым. В свою очередь и богатые ведут себя в России своеобразно: если в развитых странах они стараются, как правило, не выделяться из массы, то в России — стремление противоположное (практика постоянной смены «лимузинов», «политика хозяина» на автодорогах, строительство дорогих загородных резиденций), ч то тоже усиливает атмосферу социального дисбаланса в обществе.
В последние годы вопрос об относительном уровне заработной платы активно рассматривался в ряде работ российских экономистов. Приведем в связи с этим выдержку из монографии академика Д.С. Львова.
Чтобы перейти на рыночные формы удовлетворения социальных нужд, необходимо прежде всего увеличить сам подушевой доход, и в первую очередь заработную плату наемных работников.
Как я уже отмечал, страна унаследовала от прошлого одну из главных диспропорций советской экономики — крайне низкий уровень оплаты труда наемных работников. Низкий не вообще, а низкий по отношению к производительности труда.
Доля заработной платы в ВВП России примерно в 2—2,5 раза ниже, чем в любой западной стране. На один доллар заработной платы наш среднестатистический работник производит в 2,5—3 раза больше ВВП, чем, например, в тех же США. Это означает лишь одно: такой, как в России, эксплуатации наемного труда нет ни в одной стране с нормальной рыночной экономикой. В свое время, Организация Объединенных Наций признала, что часовая оплата ниже трех долларов выталкивает человека из нормального воспроизводственного процесса, притупляет мотивацию работника к производительному труду. Как свидетельствуют многочисленные исследования, ниже среднемесячной заработной платы порядка 300—450 дол. США начинается процесс постепенного вырождения трудового потенциала. С этим нельзя не считаться.
Современное индустриальное общество давно осознало необходимость поддержания относительно высокой по отношению к другим факторам производства, и прежде всего к капиталу, оценки труда.
На что должна ориентироваться социальная политика государства в России? Аспекты связаны с опорой государства на наиболее разумные принципы, лежащие в основе социальной стратегии, на грамотную политику в области практической ее реализации, на формирование разумного, рационального экономического мировоззрения у населения страны.
В Ярославле на партийном форуме обсудили проблемы социальной политики России
