Результативность правового регулирования сильно зависит от эффективности правоприменительных актов. Включенные в механизм правового регулирования, эти акты призваны обеспечить его четкую работу. Правоприменительные акты являются серьёзным средством с целью достижения тех целей (конкретных и перспективных), каковые стоят перед нормой права. Так, у правоприменителя не может быть каких-либо иных, не предусмотренных правом целей.
Из этого измерять эффективность правоприменительных актов направляться равно как и эффективность правовых норм, сопоставляя практически результат их действия с целями соответствующих правовых норм.
Вместе с тем не в любых ситуациях возможно сказать о социальной эффективности актов применения права. Все зависит от используемой нормы, ее содержания. Так, многие нормы содержат императивные веления, требующие от правоприменителя принятия однозначного ответа. К примеру, дать отпуск несовершеннолетнему ровно на 1 месяц. Тут роль правоприменителя сводится к пассивному проведению в судьбу воли законодателя. От него не нужно творческого подхода к реализации данной нормы, только качественное ее использование.
Следовательно, качественное использование аналогичных норм способно обеспечить только их юридическую эффективность, но не оказать влияние на их социальную эффективность, на степень успехи социальных целей норм. Правоприменение тут по большей части сливается с таковой формой реализации права, как выполнение, с той лишь отличием, что предполагает в этом случае издание правоприменительного акта.
Иную обстановку возможно замечать при применении норм, дающих свободу усмотрения правоприменителю (относительно-определенных, диспозитивных норм). В этом случае результаты личного регулирования смогут значительно отразиться на степени успехи целей используемых норм, внести определенный вклад в неспециализированную эффективность правового регулирования.
Так, конкретизируя наказание, расширительно либо ограничительно толкуя норму, уточняя содержание прав и обязанностей у конкретных лиц, правоприменительное ответ творчески воздействует на социальный эффект правового регулирования. Тут происходит приращение степени успехи цели нормы за счет самый целесообразного ее применения. В этом случае возможно сказать о социальной эффективности правоприменительных актов, а для ее определения нужно установить ту долю результата, которую дает личное регулирование (правоприменение в сопоставлении с целью правовой нормы).
Эффективность правоприменительных актов зависит от их юридической и фактической обоснованности, от качества используемого нормативного акта, действенности и законности их содержания, полноты учета всех вероятных последствий, целесообразности, и от качества его принятия реализации и организации решения.
Каждая деятельность плодотворна и действенна, в то время, когда осуществляется с полным пониманием дела. Обнаружение эффективности правоприменительного акта связано с определением целей издания данного акта, результатов его действия, соизмерения результатов с неизбежными издержками и целями. Полная эффективность правоприменительного акта достигается, в то время, когда все его цели, и ближайшие и отдаленные, и конечные, достигнуты с минимальным ущербом для общества, маленькими экономическими затратами, в оптимальные сроки.
Главными требованиями при издании правоприменительных актов являются:
Правомерность — свидетельствует, что при ответе конкретного случая правоприменительный орган должен быть основан определенной норме права (их совокупности) прямо относящейся к разглядываемому делу, строго и неукоснительно направляться ее правильному смыслу, и функционировать в строгих рамках собственной компетенции, не присваивая себе полномочий, каковые не зафиксированы в законе.
Требование законности охватывает юридические нюансы дела и включает четыре момента:
1) соблюдение компетентным органом либо должностным лицом, разглядывающим дело, требований подведомственности, подсудности и т.д.;
2) строгое соблюдение всех процессуальных норм, регулирующих сбор улик, процедуру рассмотрения и т.д.;
3) верную применение и юридическую квалификацию как раз той нормы, которая действует в этом случае;
4) вынесение ответа по делу в строгом соответствии с предписаниями диспозиции (санкции) используемой нормы. Теория страны и права: Учебник для институтов / Под ред. проф.В. М. Корельского и проф. В. Д. Перевалова. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская несколько НОРМА—ИНФРА * М), 2002. — С. 187-189.
Обоснованность — это указывает, что:
- должны быть распознаны все относящиеся к делу факты;
- данныефакты должны быть шепетильно и объективно изучены и признаны точными;
- все недоказанные и вызывающие большие сомнения факты не должны быть приняты во внимание и отвергнуты.
Целесообразность. Неприятность целесообразности в праве имеет два независимых нюанса. С одной стороны закон, высказывая волю народа, сам по себе целесообразен. Он содержит требования, каковые с позиций законодателя являются самые целесообразными решением проблемы. Исходя из этого самоё точное и последовательное осуществление закона, имеется одновременно с этим самоё целесообразное решение вопроса, наилучшее достижение той цели, которую ставил перед собой законодатель при его издании. Недопустимо закрывать нарушение законности с ссылками на целесообразность. Теория страны и права: Учебник для институтов / Под ред. проф.В. М. Корельского и проф. В. Д. Перевалова. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская несколько НОРМА—ИНФРА * М), 2002. — С. 188.
Второй нюанс целесообразности в праве — это соответствие лиц и деятельности в рамках закона конкретным условиям места и времени, самоё целесообразное осуществление нормы в конкретной жизненной обстановке. Норма права в силу собственного характера не имеет возможности учесть все особенности каждого конкретного случая, но в большинстве случаев позволяет исполнителю учитывать их. В пределах содержащий правоприменительный акт направляться выбирать самоё эффективное ответ, максимально полно и верно отражающий цели и смысл закона правового регулирования. Наряду с этим, чем больше шансов дает акт для самостоятельности и проявления инициативы, тем больше значение получает это требование.
Орган, использующий акты, единообразно и неуклонно выполняя юридические предписания, обязан одновременно с этим функционировать инициативного большим учетом изюминок места и времени выполнения, разумно распределяя кадры и т.д.
Справедливость — это требование к актам применения права, отражает идею о социальной справедливости общества, свидетельствует осознание правильности ответа дела с позиций интересов народа и государства, убежденность лица использующего права, и окружающих в том, что принятое ответ помогает заинтересованностям трудящихся, и самый полно и последовательно отвечает интересам и потребностям отдельных граждан, их коллективов, фирм, учреждений.
Публичное обсуждение результатов правоприменительной практики 08 ноября 2017 г. в г. Махачкала
