Экономическая экспертиза инновационных проектов

Задача экспертизы пребывает в оценке научного и технического уровня проекта, возможностей его эффективности и выполнения. На основании экспертизы принимаются решения о целесообразности и количестве финансирования. Процедуры оценки проектов, юридического оформления соглашений и контрактов, и формы и способы контроля за их выполнением действуют во всех государствах с развитой рыночной экономикой. Громадное значение имеют сроки проведения экспертиз, согласовании, длительность периода от предложений и подачи заявок до открытия финансирования либо субсидий и предоставления льгот. Улучшаются способы контроля за ходом реализации проектов, применением средств по целевому назначению, растет количество необходимых условий, которым обязан соответствовать проект.

Существуют три главных способа экспертизы инновационных проектов, финансируемых из бюджета: описательный; сравнение положений «до» и «по окончании»; сопоставительная экспертиза.

Описательный способ обширно распространен во многих государствах. Его сущность пребывает в том, что рассматривается потенциальное действие результатов осуществляемых проектов на обстановку на определенном рынке услуг и товаров. Приобретаемые результаты обобщаются, составляются прогнозы и учитываются побочные процессы. Он разрешает учитывать, к примеру, сотрудничество сферы НИОКР с патентным правом, налоговым законодательством, образованием, переподготовкой и подготовкой кадров. Главный недочёт этого способа в том, что он не разрешает корректно сопоставить два и более других варианта.

Способ сравнения положений «до» и «по окончании» разрешает принимать к сведенью не только количественные, но и качественные показатели разных проектов. Но этому способу свойственна высокая возможность субъективной интерпретации прогнозов и информации.

Сопоставительная экспертиза пребывает в сравнении организаций и положения предприятий, приобретающих национальное финансирование и не приобретающих его. В этом способе обращается внимание на сравнимость потенциальных результатов осуществляемого проекта, что образовывает одно из требований проверки экономической обоснованности конкретных ответов по финансированию кратковременных и быстроокупаемых проектов. Способ сопоставительной экспертизы используется в Соединенных Штатах и других государствах с развитой рыночной экономикой. Данный способ кроме этого имеет недочёты, например, он неприменим при выработке долговременных приоритетов политики.

минусы и Плюсы разных способов экспертизы инновационных проектов обусловливают их комбинированное использование.

Правила проведения экспертиз: 1) наличие свободной группы исследователей, выступающих арбитрами в спорных обстановках по итогам экспертизы, по подбору экспертов, ее проводящих, и способам контроля; 2) при расчете добавленной цене деятельность в области нововведений и исследований рассматривается как производственная; 3) проведение планирования расходов и предварительного прогнозирования на среднесрочную возможность, дабы иметь возможность выяснить предполагаемую время и эффективность для контроля; 4) способы контроля должны быть увязаны с возможностями развития совокупности управления научно-технической политикой на национальном уровне.

Предусматриваются три уровня экспертизы.

Первый уровень – решение и предварительное рассмотрение проекта следующих задач: отбор проектов для принятие участия в экспертизе второго уровня; составление мотивированных заключений по отклоненным проектам; определение специалистов по каждому проекту, прошедшему на личный уровень экспертизы. Формализация результатов экспертизы осуществляется на рейтинговой базе. Рейтинг личного проекта устанавливается на втором уровне экспертизы.

На третьем уровне дается заключение по проекту (смогут быть внесены коррективы в неспециализированный рейтинг проекта, принимаются решения о финансировании).

Экспертиза обязана обеспечить выбор качественного инновационного проекта. Представленные инвесторам инновационные проекты, должны быть сопоставимы и подвергаться анализу посредством единой совокупности показателей. Это значит, что информационная база, методы и точность определения стоимостных и натуральных показателей по вариантам должны быть сопоставимы.

Экономические вопросы экспертизы проекта разбирают проект на макроуровне и оценивают использования и справедливость привлечения проектом национальных ресурсов в условиях их конкуренции и ограниченности.

Анализ рисков разрешает на базе экспертизы проекта как следует обрисовать и количественно оценить его вероятные риски и, помимо этого, наметить пути их понижения.

При проведении экспертизы инновационного проекта нужно прежде всего совершить его тщательную оценку. Инновационный проект, действенный для одного предприятия, может оказаться неэффективным для другого в силу объективных и субъективных обстоятельств, таких, как территориальная расположенность предприятия, уровень компетентности персонала по главным направлениям инновационного проекта, состояние главных фондов и т.п. Все эти факторы влияют на результативность инновационного проекта, но оценить их количественно весьма тяжело, а в некоторых случаях и нереально, исходя из этого их нужно учитывать на стадии отбора проектов. Так как на каждом конкретном предприятии существуют собственные факторы, оказывающие влияние на эффективность инновационных проектов, то универсальной совокупности оценки проектов нет, но последовательность факторов имеет отношение к практически всем инновационных фирм. На базе этих факторов выделяют определенные параметры при проведении экспертизы инновационных проектов, каковые включают в себя: — цели, стратегию, ценности и политику предприятия;

— маркетинг;

-научно-исследовательские и умело-конструкторские работы;

— финансы;

— производство;

— анализ рисков.

содержание и Сущность инновационного проекта ком. предпр.

Инновационный проект (ИП’) – это сложная сис-ма взаимообусловленных и взаимоувязанных по рес-сам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на достиж. конкрет. инновац. целей в приоритетных направлениях науки и техники.

ИП’ различаются по ур-ням научно-технической значимости:

1) модернизационный – конструкция прототипа либо базисная разработка не изменяются. Приосходит замена комплектующих составных агрегата для улучшения его производительных пок-лей;

2) новаторский – конструкция нового изделия по виду собственных элементов значительным образом отличается от прошлого экземпляра;

3) опережающий – конструкция основана на опережающих технических ответах;

4) пионерный – т.е. создание ранее не сущ. мат-лов, конструкций, разработок.

По масштабности решаемых задач ИП’ подразд. следующ. образом:

Монопроекты – выполняется одной организ. либо одним подразд.. Имеет однозначную инновац. цель, осущ. в твёрдых временных рамках. Для управления проектом требуется координатор либо рук-ль. Суть проекта – создание конкретного изд. либо технологии.
Мультироекты – комплексные программы, объединяющие десятки монопроектов, в сов-ти направленных на достиж. инновац. цели. Для управления требуется координационное подразд.. Такие проекты используются для научного комплекса либо конверсий групп предпр..
Мегапроекты – многоцелевая комплексная программа, требующая рук и централизованного финансирования-ва из координационного центра. Объединяют в себя десятки мультипроектов и много монопроектов.

Осн. разделами ИП’ явл.:

— актуальность и содержание неприятности;

— дерево целей проекта, выстроенное на базе маркет. исследов. и структуризации неприятности;

— сис-ма мероприятий по реализации целей проектов;

— комплексное обоснование проекта;

— обеспечение реализации проекта;

— экспертное заключение;

— механизм реализации проекта и сис-мы мотивации.

реализация и Создание ИП’ вкл. след. этапы:

1) Формирование инвестиционного плана. К объектам инвестиций м.б. отнесены:

— строящиеся предпр.;

— реконструируемые предпр.;