В т.ч. охранной деятельности.

На данный момент существуют два документа:

а) «Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по оказанию услуг, которые связаны с охраной национальной и второй собственности, оказание услуг по охране граждан» (потом Лицензионные условия), утвержденные приказом Госпредпринимательства и МВД Украины от 14.12.04 г. № 145/1501. В п.3. изложены классификационные требования к персоналу охраны по большому счету, и начальнику охранного предприятия, в частности. В п.4.7. перечислены восемь ограничений, по которым нельзя привлекать граждан к охранной деятельности.

б) Справочник квалификационных черт профессий работников Национального классификатора Украины (потом Справочник), утвержденный Госпотребстандартом Украины. В части, касающейся охранной деятельности, согласован с Министерством социальной политики и труда Украины, МВД Украины, но без согласования с Госпредпринимательством.

Не обращая внимания на то, что в качестве разработчика обоих документов фигурирует МВД, они между собой ни коим образом не согласованы. При их разработке полностью не учитывалось вывод Госпредпринимательства, УФРНСБ и экспертов охранных фирм.

Квалификационные требования Лицензионных условий (п.3.2.) предъявляют однообразные!!! требования к персоналу охраны, т.е. ко всем работникам субъектов охранной деятельности, каковые делают функции по организации либо осуществлению охраны, независимо от занимаемой должности.

Это: 59 статей УК, 24 статьи КУАП, 22 статьи «Кодекса Законов о труде Украины», 7 статей Закона «О милиции», 3 статьи «О статусе нардепа», 2 статьи «О СБУ». Всего 117 статьей!! К этому нужно прибавить Распоряжение ЛГУ от 17.06.1992 г. № 2471 «О праве собственности на отдельные виды имущества», Распоряжение Совета Министров Украинской СССР № 49 (Правила применения спец.средств при охране порядка), направляться № 706 («О порядке продажи, приобретения, применения и регистрации спец.средств»), и правила и порядок оказания доврачебной помощи и применения противопожарных средств.

П.3.3. Лицензионных условий предусмотрена умения персонала и проверка знаний охраны (один раз в пять лет) в порядке, определяемом МВД, по согласованию с Антимонопольным комитетом и Госпредпринимательством. Этот порядок сейчас не выяснен. Пологаю, что одной из обстоятельств этого являются поиски работников МВД, опытных все вышеперечисленные документы. Но это шутка. Я пологаю, что идет подготовка к тому, дабы в один красивый момент заявить! «Единственная опытная охрана в стране, работники которой прошли обучение, вооружены и их деятельность застрахована – это ГСО! Трудитесь лишь с нами!» И это соответствует действительности.

Во-первых, нельзя требовать однообразных знаний от начальника охранного предприятия, рядового охранника и инспектора охраны, каковые неправомерно объединены в одну группу «персонал охраны».

Во-вторых, требования знания отдельных статей несут признак никчемности. К примеру, ст.7 УК Украины: «Воздействие закона об уголовной ответственности в отношении правонарушений, идеальных гражданами Украины либо лицами без гражданства за пределами Украины»??! Либо ст. 15 Закона «О милиции: «Порядок применения оружия милицией». Для чего это охраннику?? Из-за чего тогда не добавить ко мне знания порядка применения оружия часовым на должности?! И т.д. и т.п.

В недрах МВД и ГСО проводится какая-то подспудная, засекреченная работа по внесению трансформаций в Лицензионные условия. Представители охранного сообщества к данной работе не привлекаются. Несовершенство существующих Лицензионных условий, как и Порядка контроля за соблюдение Лицензионных условий, утвержденных приказом Госпредпринимательства и МВД от 13.03.06 г. № 24/238, требует отдельного беседы.

Квалификационные требования, изложенные в Справочнике, более приближены к практической работе охранных фирм. Основное, они разделяют обязанности, уровень знаний каждой профессии работника охранного предприятия (предприятия безопасности).

В Справочнике, МВД, по согласованию с Министерством социальной политики и труда 04.09.2000 г. в Классификаторе изложены требования к следующим профессиям:

— «Сторож» — (код КП 9152).,

— «Охранник» — (код КП 5169);

— «Телохранитель» — (код КП 5169).

— Эксперты группы профессий «специалисты по безопасности фирм, учреждений, организаций» — (код КП 2414):

научные сотрудники по безопасности фирм, организаций, учреждений — (код КП 2414.1).;

специалисты по экономической безопасности — (код КП 2414.2).

— «Эксперт по организации имущественной и личной безопасности» — (код КП 3450).

— «Инспекторы военизированной охраны и частные детективы» — (код КП 3450).

Как мы видим, существует достаточное количество разнообразных профессий и специальностей, которые связаны с обеспечением безопасности. Уровень подготовки: от обучения на предприятии и курсовой подготовки, до обучения в Институте четвертого уровня аккредитации – «магистр».

Имеется и другие нюансы. В соответствии с «Порядку контроля за соблюдением Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению одолжений, которые связаны с охраной национальной и второй собственности, предоставления одолжений по охране граждан», работники осуществляющего контроль органа контролируют соответствие персонала субъекта охранной деятельности квалификационным и вторым требованиям, установленным Лицензионными условиями. Лицензионные условия конкретно трактуют, что персонал охраны обязан знать все перечисленные выше 117 статей и другие документы. И если не знает, значит, не соответствует квалификационным требованиям, а это может послужить предлогом для аннулирования лицензии.

Либо, к примеру, п.3.3. Лицензионных условий определяет «Знание персоналом вышеуказанных требований подтверждается методом сдачи зачета один раз в 5 лет». А проверка охранного предприятия проводится один раз в год — планово, а внепланово — неограниченное количество. Как это совместить? И снова оба документа подготавливались одними национальными органами и регистрировались в Минюсте. Порядок сдачи зачетов с 2004 г. так и не выяснен.

Какой из вышеназванных документов есть приоритетным: Лицензионные условия либо Справочник. Каким из этих квалификационных требований обязан отвечать персонал охраны? Никак не согласуются эти документы и с обучением персонала охраны в образовательных учреждениях. В чем различие между работником, имеющим Свидетельство о краже рабочей квалификации, в т.ч. национального примера, и вторым, не прошедшим для того чтобы обучения, но сдавшем кому-то зачет. Так, на законных основаниях возможно отменить лицензию фактически у любого охранного предприятия. А как поступают в таких случаях начальники фирм в Украине, знают все.

Отечественная задача обобщить и систематизировать все эти требования, подготовить единые!!! (для Справочника требования и Лицензионных) условий к каждой профессии (профессии) с учетом занимаемой должности, реально делаемых обязанностей. Запрещено потребовать однообразных знаний от охранников, руководителей звена и среднего управления охранного предприятия. Согласовать данный документ с ведомствами и заинтересованными министерствами, совершить общественные слушания и авторитетную экспертизу. Инициатором данной работы есть Украинская Федерация работников негосударственных работ безопасности.

Охранная компания

Похожие статьи:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector