Понятие социального государства и его признаки. Сущность государства как общественного явления. Социальное назначение государства. Функции социального государства. Проблемы создания социального государства в России. Понятие социальной политики государства. Социальная защита как институт социального государства. Основные социальные программы, реализуемые Российским государством.
Модернизация России и эволюция понятия социального государства
Контрольные вопросы:
1. Понятие, сущность и этапы социального государства.
2. Какие существуют модели социального государства.
3. Каковы условия и особенности формирования социального государства в России?
4. Что представляет собой система социальной защиты. Каковы ее элементы и пути совершенствования?
5. Что такое адресная социальная помощь?
6. Что представляют собой социальные программы? Каков порядок их разработки и реализации?
7. Какова сущность пенсионной реформы? Какие основные этапы ее проведения?
8. Каковы задачи и правовой механизм реализации реформы ЖКХ?
Практические задания
1. Составьте таблицу «Модели социального государства».
2. Определите основные этапы развития социального государства в России. Дайте характеристику каждому из них, указав конкретные исторические факты.
3. Составьте таблицу «Социальные программы Российского государства»: название программы, цели программы, исполнители программы, основные этапы программы, ожидаемые результаты. Если возможно, приведите результаты реализации социальных программ.
4. Прочитайте текст и выполните задания.
«Используя опыт создания и функционирования социального государства в развитых странах Запада, отечественный опыт, учитывая исторические традиции и менталитет русского и других коренных народов России, а также геополитическое положение и природно-климатические условия нашей страны, принцип социального государства в его российской модели должен рассматриваться как методологический, как главный и определяющий принцип строения и всей системы деятельности государства. По сравнению с западными демократиями термин «социальный» предлагается использовать в данном случае не в узком, а в широком смысле слова. При такой трактовке понятие социального государства будет обозначать не только его обязательства по решению сугубо социальных проблем, но и предопределять социальную направленность, цели и задачи его деятельности во всех других сферах жизни общества, характер его отношений с гражданами,
Государство обязано и за счет собственных ресурсов и путем создания необходимых условий для частного отечественного и зарубежного капитала обеспечить дальнейшее развитие наукоёмких и высокотехнологических производств, модернизацию промышленного и агропромышленного производства, фактическую замену крайне запушенной технологически и морально устаревшей коммунальной, строительной и дорожно-транспортной инфраструктуры.
Регулирование социально-экономических различий между социальными группами общества не только послужит утверждению социальной и политической стабильности, но и повысит платёжеспособный спрос населения, создаст дополнительные предпосылки для экономического развития. При этом постепенного сближения материального достатка различных социальных групп необходимо добиваться прежде всего посредством борьбы с бедностью, а не с благосостоянием.
Одной из важнейших составляющих социальной сферы должна стать эффективная и гибкая система социального обеспечения граждан.
Конечной целью развития социальной сферы социального государства должно стать утверждение принципа социальной справедливости» (Гончаров П. К. Социальное государство: сущность, мировой опыт, российская модель // Социально-гуманитарные знания. 2000. № 2. С. 30-33.).
Укажите основные источники формирования российской модели социального государства. Почему автор предлагает использовать термин «социальный» в широком смысле слова? Какая составляющая, по мнению автора, должна стать важнейшей в социальной сфере? Приведите примеры данной составляющей. Конечной целью развития социальной сферы, как отмечает автор, должно стать утверждение принципа социальной справедливости. Укажите три проявления этого принципа.