В настоящее время в стране создано и функционирует около 35 систем обязательной и добровольной сертификации. Система сертификации создается органами исполнительной власти, организациями и представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих ее по правилам, установленным в этой системе.
Система сертификации — совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования сертификации в целом.
Наиболее крупной системой обязательной сертификации является ГОСТ Р. Это первая система обязательной сертификации, созданная во исполнение Федерального закона «О защите прав потребителей», организованная и возглавляемая Госстандартом РФ. В ее составе действует более 50 систем сертификации однородной продукции, около 900 органов по сертификации и более 2000 испытательных лабораторий, которые аккредитованы в установленном порядке. Система ГОСТ Р выполняет задачи по сертификации импортируемой продукции. Для этого в ней аккредитованы зарубежные органы по сертификации: ДИН-ГОСТ-ТЮФ (Германия), Мертконтроль (Венгрия), ГОСТ-Азия (для стран Юго-восточной Азии) и др.
В системе ГОСТ Р может проводиться и добровольная сертификация.
На базе правил и принципов Системы ГОСТ Р сформирована действующая инфраструктура сертификации в России, а также в странах СНГ. Правила системы легли в основу создания общих положений по сертификации в России, рассмотренных выше. Система ГОСТ Р открыта для участия в ней всех субъектов, признающих ее правила, в том числе органов государственного управления, на которые возложена деятельность по сертификации, а также организаций других стран. Объективность и достоверность подтверждения соответствия в Системе обеспечена соблюдением принципов компетентности и независимости органов сертификации и испытательных лабораторий. Основополагающий принцип Системы — построение ее на основе систем сертификации однородной продукции, поэтому Система ГОСТ Р является их совокупностью, объединенной едиными правилами и принципами. Каждая система сертификации однородной продукции утверждается Госстандартом России и регистрируется в Государственном реестре. Возглавляют системы в качестве центрального органа в большинстве случаев управления Госстандарта или его научно-исследовательские институты.
Госстандарт ведет Государственный реестр, который содержит основную информацию по сертификации: о выданных сертификатах; аккредитованных органах и испытательных лабораториях,- утвержденных системах сертификации; аттестованных экспертах-аудиторах и др.
Основные принципы и правила системы установлены комплексом документов, включающих четыре группы положений: общесистемные положения, сертификация продукции, сертификация услуг, сертификация систем качества и производств. Каждая группа документов содержит основополагающие документы и конкретизирующие положения.
Основные документы Системы сертификации ГОСТ Р «Основные положения» — термины и определения, основные цели и принципы Системы сертификации, правила Системы, структура Системы.
• «Требования к органу сертификации и порядок его аккредитации» — область применения, общие требования, функции органа, требования к персоналу, требования к документации, аккредитация органов по сертификации, требования к содержанию положений об органе сертификации.
• «Порядок проведения сертификации продукции. Общие требования» — область применения, общие положения, общие требования к нормативной документации на сертифицируемую продукцию, правила и порядок проведения сертификации в системе.
• «Требования к испытательным лабораториям и порядок их аккредитации» — область применения, общие положения, требования к аккредитуемым испытательным лабораториям, права и обязанности, порядок аккредитации испытательных лабораторий, инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных лабораторий, аннулирование аккредитации лабораторий.
• «Правила ведения Системы» —область применения, определения, общие положения, объекты, участники работ в области сертификации, включаемые в Реестр, порядок их внесения в реестр.
Система сертификации ГОСТ Р
