Неприятности, появляющиеся в ходе перемещения через таможенную границу Таможенного двойного продукции назначения и союза военного, заключаются в различиях в процедурах экспортного контроля государств – участниц Таможенного альянса .
РФ высказывает опасения, что их технологии и продукция двойного назначения будут потеряны из-за отсутствия единого экспортного контроля с Беларусью и Казахстаном. Аналитики утверждают, что на сегодня все страны – участники Таможенного альянса находятся в равных условиях.
Экспортный контроль национальных совокупностей государств Таможенного альянса мало согласован в области двойного назначения и продукции военного. Такая обстановка может привести к утечке технологий и продукции двойного назначения через страны – партнеры Таможенного альянса .
Благодаря отмены таможенного контроля на внутренних границах государств, входящих в альянс, появляется опасность утечки «чувствительных» технологий и товаров из-за различий в национальных совокупностях экспортного контроля. Это может привести к важным обвинениям со стороны интернационального сообщества в несоблюдении странами – участниками Таможенного альянса собственных нераспространенческих обязательств и иметь негативные последствия для экономических взаимоотношений.
В случае если избежать утечки оборонной продукции быть может, по причине того, что никто просто так ее не реализует, то утечка военной продукции двойного назначения более чем вероятна. Как раз исходя из этого нужно получать реформирования национальных совокупностей экспортного контроля у партнеров по ТС.
Согласно заключенным договоренностям в рамках Таможенного альянса устанавливается режим услуг и свободного перемещения товаров, включая военную продукцию двойного назначения между Россией, Казахстаном и Беларусью. Устранение административных преград в торговле в альянса настоятельно требует создания условий, при которых было бы гарантировано исполнение интернациональных обязательств.
Кроме этого существует неприятность контрабанды военной продукции двойного назначения.
К таким товарам относятся отдельные виды сырья, материалов, оборудования, и технологии и научная информация, каковые смогут быть применены при создании:
– оружия и бронетехники;
– ракетного оружия;
– атомного оружия;
– химического оружия;
– биологического оружия.
Особенную тревогу вызывает то событие, что страны, стремящиеся владеть ядерным оружием массового поражения (ОМП), желают не только купить само это средства и оружие его доставки, но и создать личный научно-технический потенциал, нужный для их производства и разработки. По мере расширения интернациональных политических и хозяйственных связей процесс стремительного распространения товаров, одолжений, разработок и научно-технической информации, каковые смогут быть использованы при создании оружия массового поражения, стал объективной действительностью.
Вследствие этого существует угроза по перемещению через границу контрабандным методом предметов, изъятых из обращения, и предметов, перемещение которых ограничено.
Проблемами проведения эффективности пресечения и экспортного контроля экспорта, транзита и импорта военной продукции, являются:
— несовершенная техническая оснащенность приграничных таможенных постов пропуска при проверке военной продукции;
— существует дефицит экспертов в области идентификации военной продукции и товаров двойного назначения. Статистику о незаконном обороте ядерных радиоактивных источников и материалов ионизирующего излучения предполагают возможность контрабанды ядерных и радиоактивных материалов, и возможность распространения товаров двойного назначения;
— низкая часть инициатив в области нераспространения оружия массового уничтожения с целью создания Глобальной совокупности контроля за нераспространением оружия ракетных технологий и массового поражения, которая бы имела универсальный недискриминационный темперамент;
— малое участие в интернациональных санкциях, проводимых согласно решению ООН и других интернациональных организаций, с целью гармонизации законодательства в сфере экспортного контроля с всемирный практикой;
— определения и отсутствие понятия «трансферт разработки» как особой формы информации, которая требуется для разработки, производства либо применения какой-либо продукции в форме «технических данных» и «техпомощи».
Кроме этого присутствует низкая оперативность применения контрольного перечня. Возникла реальная необходимость составления комментария к нему. На данный момент многие позиции контрольного перечня ориентированы на экспертов узкой специализации – физиков-ядерщиков, химиков, биологов. Это не дает возможности рядовому сотруднику таможенных органов на пограничных таможенных постах принимать ответ по возможности ввоза/вывоза данных товаров. Комментарии к каждой позиции необходимо снабдить разными физическими и тому подобными показателями, областью применения в гражданской и военной сферах.
Для совершенствования совокупности экспортного контроля за продукцией армейского назначения, как ответственного инструмента национальной политики любой страны, необходимо снять угрозу распространения ядерного, химического, средств и биологического оружия их доставки, что есть серьёзным причиной поддержания интернациональной стабильности, а потому приоритетным элементом политики нацбезопасности. Совокупность экспортного контроля неэффективна без хорошей технической базы, автоматизированной совокупности лицензирования и экспортного контроля, среди них и без совокупности телекоммуникаций.
Публичное обсуждение результатов правоприменительной практики 08 ноября 2017 г. в г. Махачкала
