ЛЕКЦИЯ №1
ЧТО ТАКОЕ ПОЛИТИКА. ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА.
План
Понятие «политика». Основные подходы к его определению. Свойства политики.
Предмет, задачи и методы политологии.
Этапы развития политического знания.
Понятие «политика», подходы к его определению.
Слово «политика» (греч. полис – город-государство) получило широкое распространение после того, как стал известен трактат древнегреч. мыслителя Аристотеля о государстве и искусстве правления «Политика». В средневековой Европе он появился благодаря стараниям Вильгельма Мербекского, который перевел ее с греческого на латынь (1256г.). Этимологически понятие «политика» означает то, что касается полиса, т.е. полисные, общественные, государственные дела, в отличие от семейных и частных вопросов. В политическом отношении полис – это власть, осуществляемая непосредственно.
В повседневной жизни под политикой понимается всякая целенаправленная деятельность, будь-то деятельность руководства государства, партии, фирмы, организации, одного лица к другому – т.е. все, что подчинено цели.
Научные определения могут быть систематизированы и разделены на несколько групп. Критериями для этого служат общие исследовательские подходы: социологические, субстанциональные (ориентированы на раскрытие той первоосновы, из которой состоит политика) и научно-сконструированные. Отсюда – три группы определений политики.
1. Социологические – основаны на социологических подходах, характеризуют политику через другие общественные явления: экономику, социальные группы, право, мораль, культуру, религию и т.д. Поэтому выделяют в рамках социологических подходов экономические определения политики, стратификационные (социальные), правовые, этические (нормативные).
- экономические – представлены в марксизме и др. концепциях экономического детерминизма (Ленин: «Политика – концентрированное выражение экономики). Политика тут понимается как надстройка над экономическим базисом. Политика здесь утрачивает свою самостоятельность, сохраняя лишь относительную автономность. В целом же она определяется объективными экономическими законами, не зависящими от воли политических акторов. В этих определениях просматривается гипертрофированное влияние экономических факторов на политику.
- стратификационные – трактуют политику как соперничество определенных общественных групп за реализацию своих интересов с помощью власти. Сейчас говорят как о заинтересованных группах (не о классах), которые в современных концепциях плюралистической демократии представляются как соперничество, обеспечивающее баланс, равновесие общественных интересов.
- правовые – политика и государство репрезентируются как производные от права и прежде всего от естественных прав человека, которые лежат в основе публичного права, законов и деятельности государства. Например, т.н. теория общественного договора трактует политику и государство как специализированную деятельность по охране присущих каждому человеку от рождения фундаментальных прав на жизнь, свободу, безопасность, собственность. Есть теории, которые рассматривают право как порождение политики, важнейшее средство ее реализации, инструмент создания стабильного политического порядка.
- этические – рассматривают политику исходя из идеалов, ценностей, норм, которые она должна реализовать. Отсюда – политика как деятельность, направленная на достижение общего блага. Ее высшей ценностью является общее благо, включающее такие более частные ценности как справедливость, мир, свобода и т.д. Целью является служение этому благу, нормами – конкретные правила, законы, ведущие к его достижению. Этико-нормативный подход исходит еще от Аристотеля, который определял политику как высшую форму жизнедеятельности человека, т.к. через нее во взаимоотношениях между людьми утверждается справедливость и достигается благо каждого. Достоинством этических концепций является утверждение гуманистического идеала, в соответствии с которым должна строиться политика.
2. Субстанциональныеопределения ориентированы на раскрытие первоосновы политики. Существует несколько трактовок.
- политика как действия, направленные на власть: ее обретение, удержание и использование. Это самая распространенная трактовка. М.Вебер: «Политика – стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь-то между государствами, будь-то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает». Некоторые из этих подходов акцентируют внимание на искусстве, технике, способах и средствах борьбы за власть и ее использование. (Н.Макиавелли в 1515 году определял политику «как совокупность средств, котрые необходимы для того, чтобы прийти к власти, удерживаться у власти и полезно использовать ее. Политика есть обращение с властью, заданное обстоятельствами и зависящее от могущества властителя или народа, а также от текущих ситуаций»).
- институциональные определения – конкретизируют и дополняют властные определения. Институциональные дефиниции характеризуют политику через организации, институты, в которых воплощается и материализуется власть, и прежде всего, через важнейший институт – государство. Отсюда политика – как участие в делах государства, определение стратегии, форм, задач, содержания деятельности государства. Некоторые точки зрения отмечают возросшую роль негосударственных институтов – прежде всего партий.
- антропологические – если властные и институциональные трактовки политики видят ее основу во власти и ее носителях – организациях, то антропологические пытаются отразить ее более глубокий источник, коренящийся в природе человека. Отсюда политика – форма цивилизованного общения людей на основе права, способ коллективного существования человека (Аристотель: « Человек – существо политическое, т.к. оно существо коллективное»). Все свои интересы и потребности человек удовлетворяет в общении, а высшей формой такого общения и явл. политика, она и позволяет достичь гармонии.
- конфликтно-консенсусные определения дополняют предыдущие и делают акцент на противоречиях, которые лежат в основе политики, определяют ее динамику. Политика – деятельность по насильственному и мирному разрешению конфликтов. Хотя общую окраску политике и придает конфликт, она невозможна без определенного консенсуса, согласия ее участников, основанного на их общей заинтересованности в общественном порядке, на признании правомерности власти и т.д.
3. Научно-сконструированные определения политики – деятельностные, телеологические и системные.
- деятельностные раскрывают динамический, процессуальный характер политики: политика как процесс подготовки, принятия и практической реализации обязательных для всего общества решений. Эта интерпретация дает возможность проанализировать важнейшие стадии осуществления политики: определение целей, принятие решений, организация масс и мобилизация ресурсов для этих целей, контроль и т.д.
- телеологические и системные – политика как деятельность по эффективному достижению коллективных целей. Телеологические определения политики очень широко используются в рамках системного анализа общества, где политика рассматривается как относительно самостоятельная система, сложный социальный организм, целостность, отграниченная от остальных областей общества и находящаяся с ними в непрерывном взаимодействии.
Понятие, признаки, сущность и социальное назначение государства.
