Основные тенденции в развитии конституционного права

В случае если окинуть мысленным взглядом всю мировую конституционную историю, начавшуюся в конце XVIII века, то нетрудно подметить пара четко выявившихся тенденций, каковые характеризуют развитие конституционно-правового регулирования публичных взаимоотношений. Эти тенденции относятся в первую очередь к содержанию юридических конституций – фундаментальных законов, официально признаваемых таковыми, вместе с тем и к содержанию остальных источников права, закрепленного в конституции, конкретизирующих, развивающих и дополняющих конституции или заменяющих их. Тенденции эти взаимосвязаны, в определенной мере взаимообусловлены (по крайней мере, порождены объективными условиями развития общества), но одновременно с этим владеют достаточной степенью обособленности, что разрешает разбирать их по отдельности.

Дабы распознать тенденции, нужно обратиться к исходной точке развития, которой помогают конституционные акты XVIII века, и совершить сопоставление с современным периодом, с конституциями, принимаемыми Сейчас, пробуя одновременно с этим установить, в то время, когда появились значительные различия между обеими точками развития.

Первое, что наряду с этим кидается в глаза, – это тенденция социализации конституций и права, закрепленного в конституции по большому счету.

На заре конституционного строя конституционно-правовые отношения между человеком, государством и обществом ограничивались, в большинстве случаев, политической сферой. Конституции декларировали гражданские (т.е. индивидуальные) и политические (публичные) права и гражданина и свободы человека, а из социально-экономических – в большинстве случаев лишь право собственности. Конечно, что в конституционном порядке устанавливались устройство власти, ее разделение на законодательную, аккуратную и судебную, определялись взаимоотношения между этими ветвями власти. В федеративных странах конституции с необходимостью регулировали отношения между федерацией в целом и ее субъектами, определяли статус этих субъектов. Вот, пожалуй, и все тогдашние объекты регулирования правом, закрепленного в конституции. Имеется, действительно, кое-какие исключения из этого правила (к примеру, первая французская Конституция, принятая в первой половине 90-ых годов XVIII века, определяла отдельные задачи национальной социальной политики), но в течении XIXвекаподобные исключения заметного распространения не взяли.

Усиление социально-классовых распрей в двадцатом веке стало причиной тому, что конституции стали в той либо другой форме регулировать базы всего публичного строя, включая его политическую, экономическую, социальную и духовно-культурную системы, обязывая государство проводить в этих сферах политику, содействующую укреплению и созданию публично приемлемого баланса социальных заинтересованностей. Каталог конституционных прав и свобод пополняется социально-экономическими и социально-свободами и культурными правами (то же относится и к обязанностям), субъектами которых в основном становятся «трудящиеся», а правильнее говоря, работники наемного труда. Появляются и конституционные права и свободы предпринимателей, работодателей.

Пожалуй, первой конституцией, в которой тенденция социализации взяла очень заметное выражение, стала Политическая конституция Мексиканских Соединенных Штатов от 5 февраля 1917 г., принятая как результат победы в этом государстве продолжавшейся пара лет демократической революции. Эта Конституция, действующая с сотнями трансформаций сейчас, содержит, к примеру, особый раздел о социальном обеспечении и труде, детально регулирующий отношения между капиталом и трудом и содержащий последовательность обеспечений для лиц, которыми владел к той и второй стороне. Глава «О обеспечениях прав человека» содержит наровне с нормами, провозглашающими права их гарантии и человека, кроме этого подробное регулирование взаимоотношений собственности, включая земельную.

Упрочению во всемирной конституционной практике разглядываемой тенденции много содействовали социалистические конституции, прежде всего советские. Как раз в этих конституциях вопросы публичного строя стали регулироваться более либо менее целостным образом (не смотря на то, что во многом соответствующие положения были демагогическими, фиктивными), и эти конституции, начиная со сталинской Конституции СССР 1936 года, в списке конституционных прав и свобод основной упор делали на социально-экономических правах, не смотря на то, что главное из них – право на труд как право на получение гарантированной работы с зарплатой по его качеству и количеству – юридического механизма реализации иметь просто не может.

Однако учредительная власть в демократических государствах уже не имела возможности, как прежде, проигнорировать социально-классовые отношения. Само существование социалистических и национал-социалистских, фашистских тоталитарных режимов, появившихся на земле обоснованного социального протеста трудящихся, продемонстрировало миру ту грозную опасность, которой чреваты ограничение демократического страны ролью «ночного сторожа», упование на стихийное рыночное авторегулирование публичных взаимоотношений, включая отношения межклассовые. Потребовались конституционные методы перераспределения публичного достатка с целью недопущения кричащей социальной несправедливости, порождаемой стихийным действием рынка.

Конституции, принятые практически сразу после Второй мировой и позднее в государствах, вступивших либо возвратившихся на путь демократического развития, уже уделяют большое место регулированию социальных взаимоотношений в широком и узком смысле*. К примеру, часть I Конституции Итальянской Республики содержит главы, посвященные соответственно гражданским отношениям (индивидуальные и политические права, гарантии и свободы), этико-социальным отношениям, экономическим отношениям (права, гарантии и свободы трудящихся, отношения собственности), политическим отношениям (политические права, гарантии и свободы).

* Термин «социальные отношения» употребляется в двух смыслах. В широком смысле это всякие публичные отношения, а в узком смысле – отношения между социальными общностями (классами, демографическими группами и т. п.).

Конференция

Похожие статьи:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector