§ 1 Самое простое средство, какое лишь возможно вообразить, поддержания заработной платы трудящихся на желаемом уровне, — установление ее в законодательном порядке, в сущности, это и есть целью, достигнуть которую стремятся создатели разных, в различное время получивших и так же, как и прежде приобретающих распространение замыслов перестройки отношении между рабочими и нанимателями рабочей силы Возможно, никто и никуда не предлагал, дабы размер заработной платы был неизменно фиксированным и оставался совсем неизменным, поскольку интересы всех участвующих сторон довольно часто требуют, дабы зарплата изменялась. Но кое-кто выдвинул предложения сформируйся жёсткий минимальный уровень заработной платы, предоставив конкуренции определять ее трансформации выше этого уровня Второй проект, нашедший большое количество защитников среди рабочих фаворитов, пребывает в создании советов, в Англии взявших наименование «местные промышленные рекомендации», во Франции — «conseil des prudkommes» («посреднические рекомендации») и др. В такие рекомендации входили бы делегаты от рабочих и предпринимателей, каковые, собравшись на конференцию, договаривались бы относительно нормы заработной платы и посредством правительственной власти провозглашали бы эту норму необходимой как для предпринимателей, так и для рабочих Базой для таких соглашений должны помогать не состояние рынка рабочей силы, а естественная справедливость Совет обязан обеспечить, дабы рабочие приобретали честную зарплату, а капиталисты — честную прибыль.
Но имеется люди (но это, скорое, филантропы, интересующиеся положением трудящихся, нежели сами трудящиеся), каковые с подозрением относятся к вмешательству власти в трудовые соглашения, они опасаются, что вмешательство закона будет опрометчивым и невежественным. Эти люди уверенный в том, что две стороны, участвующие в таких соглашениях и имеющие противоположные интересы, в попытках привести эти интересы к равновесию при помощи переговоров между собственными представителями, ведущихся на базе правил справедливости при отсутствии какого-либо формальною правила для определения того, что есть честным, только усугубят имеющиеся между ними разногласия, вместо того дабы устранить их. Нотою, чего нельзя добиться юридическими санкциями, эти люди желают осуществить при помощи санкции нравственных Они считают, что любой предприниматель обязан платить достаточную зарплату, и, в случае если предприниматель не делает этого по собственной воле, его направляться принудить к выплате таких доходов силой публичного мнения, причем мерилом достаточности заработной платы являются индивидуальные взоры этих людей либо то, что они вычисляют мнением общественности Пологаю, что я правильно представил тут большой часть точек зрения, существующих по этому вопросу.
В собственных замечаниях я желаю ограничиться принципиальной стороной всех этих предложений, не принимая к сведенью практические трудности, какими бы важными на первый взгляд они пи казались. Я буду исходить из того предположения, что при помощи того либо иною из этих замыслов зарплату возможно было бы поддерживать на уровне более высоком, нежели тот, до которого она доведена действием борьбы. Это предположение равносильно заявлению о том, что зарплата будет иметь норму, превышающую тот максимум, что лишь возможно допустить при имеющемся предоставлении работы и объёме капитала всем трудящимся. Потому что ошибочно предполагать, словно бы бы борьба попросту снижает заработную плату. В равной мере она есть и тем средством, которое содействует росту заработной платы. В тех случаях, в то время, когда имеется определенное число безработных, эти безработные, в случае если лишь их не содержат за счет благотворительности, вступают в конкурентную борьбу за получение работы, и зарплата падает, но в тех случаях, в то время, когда все лишившиеся работы нашли себе занятия, заработная плата, кроме того в условиях полнейшей свободы конкуренции, не будет более уменьшаться. Довольно природы борьбы имеют хождение необычные представления. По видимому, кое-какие люди мнят, что воздействие борьбы как бы очень что борьба продавцов может понизить цены, а борьба работников свести заработною плату практически до нуля либо же до некоторого неизвестного минимума. Ничто не может быть более необоснованным, чем это представление. Конкуренция может, снизить цепы на товары лишь до того уровня, что побуждает много клиентов приполучить эти товары, а зарплату борьба может уменьшить лишь до того уровня, при котором всем работникам представится возможность взять некоторую долю при распределении фонда заработной платы. В случае если доходы снизятся ниже этого уровня, то часть капитала останется неиспользованной из-за недостатка работников; при таких условиях со стороны капиталистов началась бы контрконкуренция, и зарплата стала бы расти.
Итак, мы видим, что. в то время, когда размер заработной платы устанавливается борьбой, целый существующий фонд заработной платы распределяется среди всего трудящегося населения, исходя из этого, если бы при помощи закона либо общественного мнения удалось бы установить зарплату на более большом уровне, кое-какие работники остались бы без занятия, а потому, что в намерения филантропов вовсе не входит, дабы эти оставшиеся без работы люди недоедали, их нужно обеспечить при помощи вынужденного повышения фонда заработной платы — при помощи принудительного накопления. Установление минимального уровня заработной платы ни к чему но приведет, если не будет положения, предусматривающего предоставление работы либо как минимум доходов всем, кто обратится прося о предоставлении того либо другого. Соответственно такое положение постоянно является частью данного замысла и совместимо с мнениями большего числа людей, чем те, кто одобрил бы или юридический, или нравственный минимум заработной платы. В народе распространена склонность наблюдать на изыскание работы для всех бедняков как на обязанность богатых людей либо страны. В случае если моральное влияние публичного мнения не побуждает богатых людей ограничивать собственный потребление так, дабы сберечь средства, достаточные для предоставления всем беднякам работы за «приемлемые доходы», то предполагается, что государство обязано установить с целью этого налоги — местные либо общенациональные. Так, соотношение между фондом и трудом заработной платы было бы поменяно в пользу рабочих не за счет ограничения численности населения, а за счет повышения капитала.
В Северном Казахстане из-за загруженности и низкой зарплаты за год уволилось более 140 госслужащих
