Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы

Национальная экологическая экспертиза проводится экспертная группой.Такая рабочая группа образуется намерено уполномоченным национальным органом в области экологической экспертизы (Минприроды РФ и его территориальными органами). С целью проведения экспертизы каждого конкретного объекта формируется собственная экспертная группа.

Предложения по кандидатурам начальника и важного секретаря экспертной группы готовятся экспертным подразделением до установления начала срока проведения национальной экологической экспертизы. После этого экспертное подразделение с участием начальника экспертной группы подготавливает предложения по составу экспертной группы.

В состав экспертной группы входят: начальник, важный секретарь, специалисты.

Начальник экспертной группы:

— обязан отвечать всем требованиям, предъявляемым к специалистам национальной экологической экспертизы (ст. 16 закона «Об экологической экспертизе»);

— обязан подбираться с учетом сложности объекта экспертизы;

— по сложным объектам экспертизы — быть не просто экспертом, владеющим научными и (либо) практическими познаниями по вопросу, но авторитетным ученым, «primus inter pares», т.е. первым среди равных;

— не должен, в большинстве случаев, являться начальником либо штатным работником намерено уполномоченных национальных органов в области экологической экспертизы (Минприроды РФ либо ее территориальных органов).

Важный секретарь экспертной комиссииназначается из штатных сотрудников экспертного подразделения. В большинстве случаев важный секретарь экспертной группы — это ранее назначенный важный исполнитель.

Важный исполнитель экспертного подразделенияназначается главой того подразделения Минприроды РФ либо ее территориального органа, куда в соответствии с правилами переданы представленные на национальную экологическую экспертизу материалы из штатных сотрудников. Важный исполнитель участвует в работе до начала и по окончании завершения национальной экологической экспертизы и поэтому не входит в состав экспертной группы, важный секретарь участвует в работе во время проведения экспертизы, т.е. с момента утверждения состава до момента окончания ее работы.

Экспертыв составе экспертной группы смогут быть двух категорий:

• внештатные специалисты с их согласия;

• специалисты — штатные сотрудники Минприроды РФ либо ее территориальных органов.

На практике проведение национальной экологической экспертизы несложных объектов возможно поручено экспертной группы из штатных сотрудников Минприроды РФ (ее территориальных органов). Но формирование экспертных рабочих групп полностью из штатных сотрудников противоречит букве и правилам закона «Об экологической экспертизе».

Число участников экспертной комиссиидолжно быть нечетным и как минимум несколько человек.

Экспертные комиссии национальной экологической экспертизы образуются по каждому объекту национальной экологической экспертизы.

Экспертные комиссии образуются следующими национальными органами:

• Минприроды РФ — по объектам экспертизы федерального уровня;

• территориальными органами Минприроды РФ — по объектам экспертизы уровня субъектов РФ.

Состав экспертной группы (начальник, важный секретарь и специалисты) утверждается приказом того органа, что образовал экспертную группу. Состав специалистов возможно при необходимости поменян в ходе проведения экспертизы как методом включения, так и методом исключения из него специалистов.

Кроме участников экспертной группы в совещаниях смогут принимать участие:

— наблюдатели, делегированные для принятие участия в совещаниях экспертных рабочих групп субъектами РФ — в случаях, в то время, когда при проведении национальной экологической экспертизы объектов экспертизы федерального уровня затрагиваются интересы субъектов РФ;

— наблюдатели, делегированные для принятие участия в совещаниях экспертных рабочих групп муниципальными органами власти;

— представители публичных объединений (что вытекает из принципа гласности, участия в национальной экологической экспертизе публичных объединений, учета публичного мнения);

— клиент (его представитель) — в целях разъяснения проектных ответов (технологических, технических, организационных и т.п.);

— разработчики материалов, представители администрации, территориального органа, общественности — при дискуссии проекта заключения экспертной группы;

— иные лица в порядке и случаях, установленных в законодательстве.

Совещания экспертной группы смогут проходить как по месту размещения экспертного подразделения, так и при необходимости с выездом участников экспертной группы на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации.

Задачи экспертной группы:

— определение соответствия намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ;

— определение полноты обнаружения масштабов прогнозируемого действия на окружающую природную среду в следствии осуществления намечаемой экологической обоснованности и деятельности допустимости ее реализации;

— определение достаточности предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природного потенциала.

Миасс.Гражданский форум. Борис Владимирович Мелехин. 25.10.2013г.


Похожие статьи:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: